Выделяется ли земля бесплатно, если участок меньше 0.05га.?

Хочем присоединить кусочек земли размером в 0.005 га. к своему участку площадью 0.05га. которые примыкают и уже огорожены забором и находятся в нашем пользовании. Также на этом участке находится часть уже построенной летней кухни. При этом хотел использовать своё право на бесплатный участок как гражданин Украины (0.1га). Но Горсовет отказал мотивируя тем, что по закону сейчас можно выделять не менее 0.05га. В архитектуре тоже так сказали. Что делать?